La Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE), con la lettera circolare n. 24/2024, ha diffuso nuove FAQ tecnico-operative per chiarire aspetti legati alla congruità della manodopera, come stabilito dal Decreto Ministeriale del 25 giugno 2021, n. 143. Le domande frequenti (FAQ) si concentrano su casi specifici, come l’inserimento del cantiere da parte di associazioni temporanee di imprese (ATI) e consorzi, e sui lavori eseguiti in amministrazione diretta da aziende speciali pubbliche.

Inserimento del cantiere per ATI e consorzi

Nel caso di ATI, la mandataria è incaricata di inserire il cantiere nel sistema CNCE_Edilconnect, indicando le imprese affidatarie e le rispettive quote di lavoro, senza essere designata come unica impresa affidataria. La verifica della congruità, in caso di ATI, viene effettuata singolarmente per ciascuna impresa in relazione alla propria quota di lavoro.

Ogni impresa che compone l’ATI deve inserire nel sistema un proprio cantiere, specificando come tipologia di lavoro "C - LAVORI IN AFFIDAMENTO" e l’importo relativo alla propria quota. Al termine dei lavori, ciascuna impresa potrà richiedere una specifica attestazione di congruità.

Per i consorzi, la responsabilità della congruità può variare. Se una società consortile esegue i lavori, sarà essa a rispondere in caso di incongruità. Tuttavia, se si avvale della manodopera delle singole imprese associate, le denunce e i versamenti di queste ultime contribuiranno alla verifica della congruità complessiva. Nel caso di consorzi stabili, essi stessi si qualificano come soggetti affidatari del contratto di appalto.

Congruità per i lavori eseguiti in amministrazione diretta da aziende pubbliche

La CNCE ha chiarito che i lavori edili svolti in amministrazione diretta da aziende speciali pubbliche con proprio personale, regolarmente iscritto in Cassa Edile, sono soggetti a verifica di congruità. La verifica in questi casi si applica in generale all’incidenza della manodopera utilizzata. L’azienda pubblica deve, quindi, presentare la Denuncia di Nuovo Lavoro (DNL) tramite il portale CNCE_Edilconnect per garantire la trasparenza e la regolarità della manodopera impiegata.